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    茂名市政协常委会工作报告(在八届四次会议上)
    来源: 点击数:2099次 更新时间:2015-4-10 15:18:48

    中国人民政治协商会议

    第八届茂名市委员会常务委员会工作报告

    ——在政协第八届茂名市委员会第四次会议上

    (2015年1月27日)

    林日娣

     

    各位委员:

        我受政协第八届茂名市委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

     

    一、2014年工作回顾

        一年来,在中共茂名市委的正确领导下,我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神,以及省委、市委全会精神,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,各项工作有了新的进展,为促进我市经济和社会各项事业全面发展作出了积极贡献。

        (一)深入学习增共识,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础

        坚持学习制度。把深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神,以及省委、市委重要会议文件精神作为首要政治任务,紧密结合政协工作实际,及时召开学习会进行学习贯彻,统一思想,凝聚共识,进一步增强积极投身改革发展的政治责任感和自觉性,进一步增强做好新时期人民政协工作的信心和决心,不断夯实各党派团体和各族各界人士团结奋斗的共同思想政治基础。

        抓好委员培训。举办第二期新委员培训班,邀请全国政协、省委党校专家教授莅茂授课,帮助委员深化了对中国特色社会主义道路、理论体系的学习和认识,深化了对全面深化改革重大决策部署的认识,深化了对新时期人民政协工作重要性的认识,深化了对如何当好一名合格政协委员的认识,不断地提升委员综合素质。

        此外,我们还注意扩大对外交流交往,虚心学习外地政协工作的好经验、好作法,丰富委员履职实践,切实提高委员的参政议政能力和水平。

        (二)躬身践行抓落实,深入开展党的群众路线教育实践活动

        坚持领导带头。市政协党组根据中共中央统一部署和省委、市委重要工作安排,严格遵照活动的指导思想、目标要求和方法步骤,扎实推进党的群众路线教育实践活动深入开展。党组书记率先垂范、树立标杆,党组成员坐言起行、以身作则,自上而下,以上率下,层层抓好落实。党组及机关党委把组织专题学习会、体验式学习和开展“走群众路线,建书香政协”专题读书月活动有机结合起来,开展重点突出、内容丰富的学习活动,用党的理论、纲领和主张武装头脑,用党的群众路线要求规范行为,始终在思想上、政治上、行动上同中共中央保持高度一致。

        坚持开门搞活动。党组成员分别主持召开座谈会,并通过寄发函件、开设信箱、个别访谈等多种形式,向各区(县级市)政协、市直部门、部分政协委员、全体机关干部和广大群众广泛征求意见,自觉接受评议和监督。党组成员深入开展相互谈心谈话活动,认真撰写对照检查材料,开好高质量的专题民主生活会,深入开展批评与自我批评,聚焦“四风”,深挖根源,找准问题症结,明确整改方向。

        坚持立行立改。市政协党组坚持把解决问题作为开展活动的出发点和落脚点,开列重点问题清单,制定专门整改措施,各司其职,逐项整改,进一步完善机关办文办会办事、请假报告、财务管理、委员服务等规章制度,规范调研视察工作,用制度建设推动改进工作作风、密切联系群众的常态化与长效化,达到着力提高服务大局、服务委员、服务群众、服务基层的能力水平,提升我市政协履职为民的新境界。

        (三)协商聚智谋发展,积极助推我市经济社会持续稳定健康发展

        始终把市委、市政府的中心工作作为协商议政的重点。主动搭建市委、市政府同各民主党派、人民团体和政协委员协商的平台。市政协八届三次会议期间,我们组织委员分组讨论和举行发言大会,邀请市委、市政府有关领导同志参加有关会议活动,听取委员意见和建议。充分利用常委会议和主席会议对市委、市政府的重大部署和主要工作进行协商,建言献策。市政协主要领导列席市委常委会议,使政治协商活动融入到市委、市政府的决策当中。一年来,我们通过召开常委会议,就我市如何“建立城乡清洁工程长效机制”、进一步推进“简政强镇”工作、发展南药产业等进行专题协商议政,其中关于我市如何“建立城乡清洁工程长效机制”的综合报告得到市委、市政府主要领导同志的批示,其他专题也得到市委、市政府的肯定,建议中的有些工作正在推进之中。

        高度重视政协内部民主协商。主动以政协全会为平台,专题调研为抓手,界别活动为纽带,邀请各区(县级市)政协、市各民主党派、工商联、各人民团体等政协参加单位一起开展重点调研活动,支持他们就全市经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关注的重点、难点问题发表意见和建议,履行政治协商职能。一年来,我们围绕“三大平台”建设大局,先后组织委员就高新区、博贺湾海洋经济综合试验区建设及产业发展情况、水产品质量情况、教育创强情况、滨海旅游文化资源保护及开发利用情况、207国道(信宜段)改造进展情况等课题进行调查研究,撰写呈报了一批高质量的调研报告,为促进我市经济持续健康发展做出了积极贡献。

        充分发挥提案在协商民主中的作用。八届三次会议以来,市政协共收到提案稿357件,立案299件。这些提案,比较全面地反映了各党派团体和政协委员对我市经济社会发展方面的意见建议,对推进市委、市政府科学民主决策和相关部门改进工作发挥了重要作用。在开展提案督办工作中,我们主动召开提案办理协商座谈会,采取同类提案集中协商办理的形式,建立起承办单位、提案者、政协组织三方沟通协商机制,确保提案办理取得良好成效。

        切实拓宽民主监督渠道。全面组织委员开展视察活动,就“平安茂名”视频治安防控建设情况、民营企业融资情况、新型农村合作医疗情况、食品药品体制改革情况等18个专题进行视察监督,与被视察地方和单位当面交换意见,较好地促进了相关工作的开展。主动配合市委、市政府的中心工作,继续抽调部分委员成立6个市重点工作监督组,对“招商引资重点项目落地情况”、“水东湾新城项目建设进展情况”、“农村土地确权发证情况”等市重点工作事项进行民主监督,及时向市委、市政府反馈有关工作进展情况,促进了市委、市政府重大决策部署的更好落实。

        (四)以人为本促和谐,主动服务我市民生事业发展和社会稳定大局

        坚持团结民主主题。充分利用联系广泛的优势,主动加强与各民主党派、工商联和无党派人士以及社会新阶层人士的联系,关注不同阶层的利益诉求,重视对弱势群体的利益保护,切实做好协调关系、化解矛盾的工作。同时进一步加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系交往,采取有力措施,充分调动政协港澳委员的积极性,较好地发挥了港澳委员在我市经济社会发展和维护港澳长期繁荣稳定中的“双重积极作用”,得到了中联办和省领导的充分肯定。

        工作安排突出民生权重。组织委员和有关职能部门开展系列联合调研活动,并形成了“关于工业河沿线污染隐患整治情况”、“关于茂名乙烯周边群众诉求”、“关于我市医疗保险运行情况”、“关于加大力度支持茂名市农村信用社组建农商行的建议”、“关于将名湖供水管理所划归市水务投资集团有限公司的建议”调研报告,一些好的建议得到市政府主要领导同志批示并被有关部门采纳。

        奉献爱心做好扶贫济困工作。充分发挥人民政协的资源优势,积极组织并发动广大委员及在外创业的茂名籍企业家参与我市教育创强工作,主动承担社会责任。市政协广大委员积极参与2014年我市开展的“扶贫济困日”活动,慷慨解囊,踊跃捐献。据统计,至目前为止广大委员共为扶贫济困认捐款物3000多万元。我们还在扶贫开发“双到”工作联系点、软弱涣散挂点村、党代表工作室、留守儿童工作站,以及市政协机关的三位“第一书记”挂点村等开展挂钩帮扶工作,筹措投入资金300多万元。

        (五)常规工作有特色,致力营造做好政协工作的良好外部环境

        贴近群众搞好宣传反映民意。在《茂名日报》开设了“委员金句”、“民意传递”、“我看‘两会’”等专栏,增强节目的可看性与贴近度。同时,通过策划提案专版、开设网络论坛和收集报送政协信息等多种手段,广纳民意,反映民声,在全社会营造了共谋发展、共商大计的良好舆论氛围。一年来,我们与市广播电视台合办了《提案踪影》栏目,追踪提案办理情况,并在《新闻聚焦》栏目播出电视专题《“反哺工程”助力茂名》、《办好提案促发展》、《发展为参政议政第一要务》等一批展示政协工作成果的专题片,在《人民政协报》、《南方日报》、中国新闻网共发稿50多篇,在《茂名日报》、茂名广播电视台、茂名新闻网共发稿400多篇,在茂名政协网、政协政务微博发布各类新闻信息1500多条。此外,我们进一步加大《茂名政协》杂志办刊力度,建好宣传阵地,不断提高“专题关注”等专栏的质量,充分发挥该刊物在学习交流、服务委员、建言立论等方面的作用。

        充分挖潜整理文史存史资政。完成了2012年市政协年报资料(约20000字)和《茂名年鉴•2014年》(市政协部分约6000字)有关材料的收集、整理、撰写、报送工作。与暨南大学古籍研究所建立了合作研究关系,借助高校研究机构的力量,进一步加大对我市历史名人高力士的研究力度,完成了《高力士研究文集》(约50万字)的初稿审订工作。进一步加大对库存文史资料的整理力度,对库存资料进行分类整理、重新编排、登记造册、归类上架,使文史资料库更有条理、方便查阅。此外,还积极配合省政协做好关于《敢为人先——改革开放广东一千个率先》大型专题文史资料征集的各项工作,取得了较好的成效,得到了省政协的充分肯定。

        (六)转变作风强基础,切实提高政协工作效率和水平

        为委员履职尽责创造良好条件。注重发挥专委会的基础作用和界别的纽带作用,调整充实了市政协专门委员会办公室人员,调整组建了珠三角工作组一、二组,撤并电白、茂港工作组为电白工作组,为委员履行职责提供组织保障。举办形势报告会、学习座谈会和专题讲座,帮助委员知情明政、提高履职能力。积极探索体现界别特色、发挥界别优势的途径和方法,由专委会牵头组织开展丰富多彩的界别委员活动。

        努力形成省、市、区和县级市政协工作合力。我们主动配合省政协组织好在我市开展的“全省县级政协基本情况”、“抢抓港珠澳大桥建成机遇,促进粤西沿海地区经济振兴发展”、“推进21世纪海上丝绸之路建设”等专题调研活动,并取得了较好的成效,得到了省政协的充分肯定。注重加强对区、县级市政协的联系和指导,深入区、县级市政协调查研究、听取意见建议,就共同关心的问题联合开展调研视察活动。指导电白区政协召开一届一次全体会议。我们举行常委会议、全市政协宣传工作会议等会议时,邀请各区、县级市政协负责同志列席。

        加强政协机关建设。在机关全体工作人员中积极推行荐书、赠书等“七个一”读书活动,邀请著名作家给我市政协工作者作读书报告,评选产生一批优秀读书心得,努力创建学习型机关,激发机关工作活力,“书香政协”读书活动获评市直机关首批“优秀学习品牌”称号。

        此外,市政协历届委员联谊会也创新思路开展工作,取得了显著成绩,为人民政协事业和我市经济社会发展作出了新的贡献。

        各位委员,过去的一年,我们各项工作进展顺利、成效明显。这些成绩的取得,是中共茂名市委正确领导的结果,是市人大常委会、市政府及社会各界大力支持的结果,是市政协各参加单位和全体委员共同努力、团结奋斗的结果。在此,我代表市政协八届常委会向所有关心支持政协工作的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

        在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在的一些不足,比如:政协作为协商民主重要渠道作用还有待进一步发挥,政协制度建设和委员队伍建设还有待进一步加强,开展履职活动的方式方法还有待进一步拓展完善等。对于这些问题和不足,我们要认真加以对待,深入研究,切实改进。

     

    二、2015年工作部署

        各位委员,2015年是我市全面贯彻中共十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,加快发展、赶超全国平均水平的关键一年。去年12月22日和今年1月22日,市委分别召开十届五次、六次全会,对我市今年和今后一个时期各项工作作出了全面部署,明确了要求。新的一年,市委、市政府坚持加快发展主旋律,坚持“一体两翼三大抓手”的发展思路,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进改革发展稳定,我市经济社会和民生事业的发展必将焕发出新的生机和活力。我们要紧紧围绕市委重要部署,紧紧围绕全市中心工作,充分发挥人民政协的独特优势和作用,切实履行好政协职能,继续为茂名加快发展贡献智慧和力量。

        (一)加强学习,努力在增进思想共识上有新提高。要继续把深入学习贯彻中共十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为当前政协首要政治任务来抓,并与学习贯彻省委、市委全会精神结合起来,与茂名和政协工作实际结合起来,牢牢把握正确政治方向。要组织引导广大政协委员和社会各界人士,认真学习、深刻领会、准确把握中央、省委和市委关于改革发展稳定的一系列新思想、新举措、新要求,进一步认清形势,明确任务,增进共识,自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来,主动适应经济发展新常态,把智慧和力量凝聚到实现改革发展稳定的目标任务上来。

        (二)注重协商,努力在推动我市科学发展上有新作为。要认真贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,把协商民主贯穿政协履行职能的全过程,切实发挥人民政协作为协商民主的主渠道作用,着力搭建协商平台,创新协商载体,在推进协商民主广泛多层制度化发展中发挥重要作用。要牢牢抓住市委、市政府工作的“主题主线”,更加灵活、更为经常地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,积极探索各种行之有效的协商形式,增加协商密度,规范协商内容,明确协商程序,提高协商能力,增强协商实效,强化协商成果运用。要探索网络协商、远程协商等新形式,努力营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。要按照协商于民、协商为民的要求,提高联系群众能力,创新群众工作方法,加强调查研究,反映社情民意,积极建言献策,通过科学论证提高献计出力的成效,为市委、市政府科学民主决策提供重要参考,为推动全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党风廉政建设发挥重要智库作用。

        (三)调动各方,努力在形成强大合力上有新突破。要切实增强大局意识、政治意识和责任意识,围绕中心,履职尽责。要围绕“一体两翼三大抓手”发展思路,服务经济提质增效、转型升级等重点工作,深入开展调查研究,努力在新常态中立新功。要充分发挥政协联系各界、渠道通畅的优势,及时反映社情民意和各方面利益诉求,把履行职能的实践与维护最广大人民的根本利益紧密联系起来,维护群众合法权益。要充分加强对“基本民生”、“底线民生”和“热点民生”等重要政策措施落实的民主监督,推动解决人民群众反映强烈的教育、就业、分配、公平、医疗、住房、社保、农村土改和价格改革等突出问题,让改革发展成果更好地惠及全市人民。要切实加强思想政治引导,积极协助党委、政府做好群众工作、处理好各方面利益关系、化解社会矛盾,在促进社会和谐中发挥重要作用。要突出团结民主,坚持平等议事、求同存异、体谅包容的原则,加强与民主党派和无党派人士的合作共事,调动各族各界人士的积极性,唱响团结歌,奏好奋进曲,为实施“一体两翼三大抓手”凝聚人心、增强信心、汇集力量。

        (四)改进履职,努力在推进政协事业发展上有新进步。要继续深入贯彻落实中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委、市委有关实施意见要求,巩固群众路线教育实践活动成果,推进自身建设,改进机关作风,提高政协工作效率和水平。要进一步完善委员联络、管理、服务制度,抓好委员履职考核,建立委员履职档案,为换届时委员去留提供依据。要进一步引导广大委员把履行职能实践与自觉承担社会责任紧密联系起来,积极参与扶贫济困,以实际行动协助党委、政府做好工作,树立良好社会形象。要进一步加强市政协与各区、县级市政协的联系,完善政协工作联动机制,注意总结区、县级市政协工作的好做法,努力形成政协工作的合力。要进一步发挥历届委员联谊会作用,积极为老委员开展活动提供保障。要进一步创新政协经常性工作方式方法,不断推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化。

        各位委员,团结成就伟业,民主凝聚力量。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,在中共茂名市委的正确领导下,同心同德、扎实工作,为推动我市加快发展,赶超全国平均水平、开创我市政协工作新局面而努力奋斗!

    编辑:张树

     

     

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